Предложения по новой методологии расчета ставок платы за НВОС (вода и воздух)

     20-22 мая 2026 г. в Гостином дворе (Москва, Ильинка, 4) прошел  Всероссийский водный конгресс. Главный водный форум страны проводится с 2017 года. Мероприятие было учреждено в рамках Года Экологии в России, объявленного Указом Президента Российской Федерации от 05.01.2016 г. № 7 «О проведении в Российской Федерации Года Экологии». Форум ежегодно проходит при содействии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также всех профильных органов федеральной власти, подведомственных служб, агентств и бюджетных учреждений. 

     Целью конгресса является объединение всех заинтересованных министерств, ведомств и отраслей водопользования на одной площадке для формирования консолидированных решений по комплексному использованию водных ресурсов, устойчивому развитию водохозяйственного комплекса, сохранению и оздоровлению водного фонда страны.

     В работе пленарного заседания приняли участие представители Совета Федерации, Минприроды России, Минстроя России, Минсельхоза России, Росводресурсов, Росприроднадзора, РСПП, «Деловой России», Института водных проблем РАН, СОПС ВАВТ Минэкономразвития России, РосНИИВХ, делегации Белоруссии.

     Председатель оргкомитета конгресса и глава РАВВ Елена Довлатова отметила вклад мероприятия в обеспечение конструктивного диалога власти, бизнеса и всех отраслей водного хозяйства по вопросам эффективного и рационального использования водного фонда страны.

     В рамках Конгресса прошли конференции, секции и пленарные заседания, а также заседание НТС Росприроднадзора по теме применения автоматизированных систем с целью контроля качества сточных вод промышленных абонентов. Актуальные вопросы были подняты на секции «Экологические платежи. Увеличение финансовой нагрузки на водопользователей». Особую остроту вызвала проблема повышения ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

     Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.09.2025 № 2409-р утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2026 – 2030 гг.  В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 1852-р от 10.07.2025 уже в 2026 г. повышение размеров ставок платы возросло от 1.2 раза до более чем 20 раз. Данным распоряжением предусмотрено пошаговое увеличение ставок, установленных на 2026 г., приводящее к их увеличению к 2030 г. для большей части веществ в 20 раз относительно 2026 г. В настоящее время для оценки влияния ставок платы за НВОС создана межведомственная рабочая группа по вопросам НВОС при Минприроды России. Данная группа проводит работу по оценке и выработке подходов по нивелированию негативных последствий принятия новых ставок платы для организаций различных отраслей промышленности, в том числе и тарифорегулируемых отраслей.

     В рамках секции были обсуждены основные аспекты финансовой нагрузки на природопользователей и предложения по нивелированию финансового давления в отраслевом разрезе и методические подходы к формированию ставок платы за НВОС. К дискуссии были приглашены представители Минприроды России, крупные природопользователи, органы исполнительной власти регионов РФ и научные организации.

Модераторы секции:

- Политова Н.В., заместитель исполнительного директора по экологической политике Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения;

- Солдатова Л.В. — заместитель генерального директора по экологии ООО «РС ВОДА».

В обсуждении  актуальной проблемы приняли участие:

-   Нефедьев Николай Борисович — руководитель рабочей группы по плате за НВОС КЭП РСПП;

- Новиков Андрей Вячеславович — руководитель направления по охране окружающей среды Департамент нормотворчества и взаимодействия с органами власти ООО «РКС-Холдинг»;

-   Кузьмичева Светлана Валерьевна — генеральный директор ООО «Экологикс»;

-   Купцов Иван Андреевич — адвокат адвокатского бюро «Шварц и Партнеры» и старший преподаватель Юридического факультета НИУ ВШЭ.

     На секции с докладом «Предложения по новой методологии расчета ставок платы за НВОС (вода и воздух)» выступил Шевчук А.В., заместитель Председателя СОПС ВАВТ Минэкономразвития России, руководитель Отделения проблем природопользования и экологии, доктор экономических наук, профессор МГУ и РАНХиГС, академик РЭА. Доклад-презентация был подготовлен совместно Медведевой О.Е., доктором экономических наук, профессором ГУУ, академиком РЭУ.

     В рамках конгресса также прошла выставка VODEXPO, где были представлены современные технологии и цифровые решения для развития водохозяйственного комплекса страны.

    По итогам работы Конгресса будут подготовлены рекомендации для федеральных органов власти.